Вместо налога с продаж правительство разрешит регионам взимать сборы с малого бизнеса
Предполагается, что всего местные власти смогут ввести 4 таких сбора: за право розничной торговли, за право осуществления деятельности в области общественного питания, за право осуществления деятельности в области перевозок пассажиров общественным транспортом (такси) и туристический сбор.
Как пояснил «Известиям» министр финансов Антон Силуанов, предполагается, что ставки сборов будут установлены в зависимости от натуральных показателей, характеризующих доходность осуществления того или иного вида деятельности:
— площадь торгового зала и место расположения торгового объекта для сбора за право розничной торговли;
— площадь зала, количество посадочных мест и место расположения для сбора за право осуществления деятельности в области общественного питания;
— в рублях за один автомобиль для сбора за право осуществления деятельности в области перевозок пассажиров автомобильных транспортом;
— в рублях за один день проживания в гостиницах определенного класса.
Отличительной чертой сбора является его «неналоговый» характер, то есть отсутствие необходимости администрирования налоговыми органами, уточнил он. Поскольку уплата сбора будет предоставлять право заниматься соответствующими видами деятельности, любой местные власти или иные контролирующие органы смогут в ходе проверок приостановить деятельность, если такой сбор не уплачен.
Например, инспектор ГИБДД сможет приостановить эксплуатацию автомобиля такси, если у него отсутствует свидетельство об уплате сбора (по аналогии с полисом ОСАГО). Органы контроля за торговлей смогут приостановить деятельность магазина или ресторана в случае неуплаты сбора на любой момент времени. По предварительным расчетам столичный бюджет сможет пополнится сумму порядка 40 млрд. рублей в год.
Так, в Москве действуют около 45000 легальных такси. Максимальная ставка сбора может составить 500 рублей в день, в этом случае сумма доходов от сбора в год составит около 8 млрд. рублей в год..Если предположить, что в Москву приезжает около 4 млн туристов в год, то при ставке сбора 100 рублей за каждые полные и неполные сутки в гостинице при условии, что каждый турист проводит в среднем 3 суток в гостинице, сумма сбора может составить 1,2 млрд рублей.
Партнер международной аудиторско-консалтинговой группы BDO в России Елена Хромова считает, что, если сборы утвердят, регионы будут поставлены в сложные условия и не каждый из них захочет вводить эти сборы. С одной стороны, у регионов и муниципалитетов появится возможность немного поправить бюджет, а с другой стороны, новые сборы лягут тяжелым бременем на мелких торговцев, таксистов, то есть на малый бизнес и индивидуальных предпринимателей.
Небольшим и удаленным регионам такие сборы и вовсе не помогут.
«На раскрученных курортах и в крупных областных центрах, в городах-миллионниках, где экономическая активность бизнеса и населения относительно высока, есть смысл вводить дополнительные сборы, но оптимизма по поводу удаленных и небольших регионов испытывать не стоит», — говорит Хромова.
Больших денежных вливаний в бюджеты субъектов от введения новых сборов не предвидится, соглашается Мария Волкова, адвокат адвокатского бюро «Леонтьев и партнеры». Кроме того, не вполне понятно, как местные власти будут взимать эти сборы, учитывая, что сейчас и ритейлеры, и таксисты обязаны лицензировать свою деятельность, покупать патенты, платить налоги. И добросовестные участники рынка это делают. Сборы, которые предлагает правительство, фактически приведут к двойному налогообложению за один и тот же вид деятельности, отмечает Хромова.
«Введение сбора за право торговли – это фактически еще один административный барьер для входа на рынок, соответственно, количество вновь создаваемых торговых предприятий может сократиться. Часть из них захочет уйти в тень», — считает Екатерина Леоненкова, руководитель налоговой практики юридической группы «Яковлев и партнеры».
Но в любом случае в конечном счете за налоговые новации заплатит потребитель. «Предполагаемые сборы будут «включены» предпринимателями в стоимость реализуемых товаров и услуг», — говорит Леоненкова.
По материалам http://izvestia.ru/ и http://www.gazeta.ru
